Туалет, пандус і ліфт для ОДА: фірма депутата обласної ради заробить мільйони на безбар’єрності

Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації уклало договір на реставрацію частини приміщень будівлі ОДА по вул. Шевченка, 7. Роботи покликані забезпечити безперешкодний доступ до будівлі для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Відповідна угода розміщена в електронній системі державних закупівель Prozorro. Вартість робіт за договором становить понад 5,18 мільйона гривень. Виконавцем стала ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс», директором якої є депутат Чернігівської обласної ради від партії «Рідний дім» Ігор Желдак. Тендер провели з одним учасником, який знизив початкову ціну лише на 8 тисяч гривень. Однак вартість укладеного договору виявилася майже на 852 тисячі гривень більшою за стартову пропозицію.

Анатомія одного тендеру: як 4,3 мільйона перетворилися на 5,2

У  серпні 2026 року Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації оголосило тендер на реставрацію частини приміщень своєї адмінбудівлі по вулиці Шевченка, 7. Офіційна мета проекту цілком шляхетна — забезпечення безбар’єрного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Роботи розпланували на три черги: облаштування головного входу пандусом, пристосування туалету загального користування під потреби людей з інвалідністю та влаштування ліфта для підйому на другий поверх.

Торги стартували з суми 4 мільйони 330 тисяч гривень

Проте за стандартним формулюванням про інклюзивність ховається прикрий фінансовий нюанс. Початкова вартість тендерної пропозиції становила 4 млн 330 тис. 495 гривень без ПДВ. У торгах взяв участь лише один учасник — ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс». Компанія запропонувала виконати роботи за 4 млн 322 тис. 66 гривень 88 копійок. Тобто знизила початкову ціну лише на 8 тис. 428 гривень 12 копійок. Однак у підсумку вартість укладеного договору становить уже 5 млн 182 тис. 59 гривень 37 копійок із ПДВ.

Таким чином, сума договору приблизно на 851,6 тисячі гривень перевищила початкову вартість закупівлі без ПДВ.

Договір з компанією-переможцем УКБ Чернігівської ОДА підписало на суму, що перевищувала старт на 852 тисячі гривень

У структурі підсумкової суми левову частку становлять безпосередньо будівельні роботи та інші витрати — понад 3,71 мільйона гривень з ПДВ (майже 72% загального кошторису). Вартість устаткування, що підлягає встановленню (зокрема самого ліфта), оцінили у 1,46 мільйона гривень з ПДВ (близько 28%). При цьому графік освоєння коштів розтягнули на два роки: у 2026 році заплановано освоїти 2,71 мільйона гривень з місцевого бюджету, а у 2027 році — ще 2,46 мільйона гривень з інших джерел. Сам договір діє до кінця 2027 року, передбачає 30% авансу та виконання робіт аж до 31 жовтня 2027 року.

❮

❯

Політичний бекграунд підрядника

Переможцем торгів стало чернігівське ТОВ «ФІРМА «МЖК-СЕРВІС», зареєстроване по вулиці Івана Мазепи, 57-Д. За даними аналітичної платформи YouControl, підприємство існує з 1993 року. Проте його справжній фінансовий зліт дивовижним чином збігається з політичною кар’єрою його власника. Кінцевим бенефіціарним власником фірми є Ігор Желдак — чинний депутат Чернігівської обласної ради від фракції «Рідний дім» (патія колишнього Чернігівського міського голови Владислава Атрошенка), який до 2020 року був депутатом Чернігівської міськради від партії «Наш край». Посаду директора компанії обіймає Андрій Брюханов.

Кінцевий бенефіціар ТОВ “МЖК “Сервіс” є депутат Чернігівської обласної ради Ігор Желдак

Підприємство протягом багатьох років є одним із головних освоювачів бюджетних коштів Чернігова та області. На його рахунку — реставрація Міського палацу культури, підряди від комунального підприємства «Чернігівводоканал», міських управлінь освіти та капітального будівництва. Лише за 2023 рік компанія депутата Желдака виграла державних закупівель на понад 69,5 мільйона гривень.

Системний шлейф: від занедбаних фортифікацій до дорогих укриттів

Це далеко не перший випадок, коли підряди ТОВ «ФІРМА «МЖК-СЕРВІС» опиняються в центрі суспільних та журналістських скандалів. У вересні 2024 року мережу сколихнули фотографії міських оборонних споруд навколо Чернігова: занедбані окопи, що осипалися, зарослі бур’яном траншеї та вода по коліно у бліндажах. Як з’ясувалося, Управління ЖКГ Чернігівської міськради віддало 6 тендерів на зведення цих нових оборонних споруд загальною вартістю понад 3,5 мільйона гривень саме фірмі депутата Желдака.

Того ж місяця проект із будівництва укриття для ліцею у селищі Тупичів потрапив у фокус розслідувачів аналітичного ресурсу «Наші гроші». Аналіз кошторисів виявив суттєве завищення цін на будівельні матеріали та роботи порівняно з ринковими, що дозволило підряднику отримати надприбутки на критичній інфраструктурі під час війни.

Схема співпраці з місцевою владою напрацьована роками. Наприкінці літа та на початку осені 2022 року Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради віддало «МЖК-СЕРВІС» угод на 15,1 мільйона гривень для ремонту пошкоджених російськими обстрілами дитсадка, колегіуму та гімназій. Усі закупівлі провели за спрощеною процедурою — без застосування електронних торгів, які тривають не менше 15 днів.

З огляду на те, що в тендері, оголошеному Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації був лише один учасник, а власник компанії-переможця є депутатом обласної ради, особливої уваги заслуговують обґрунтування очікуваної вартості, деталізований кошторис і подальший контроль виконання договору. Питання до Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА залишається відкритим: чи перевіряло відомство ринкові ціни на ліфтове обладнання та інші матеріали, а також чим обґрунтована загальна вартість робіт у понад 5,18 млн гривень і звідки взялась 851 тисяча гривень додаткових витрат?

Віталій НАЗАРЕНКО