У Ніжині триває планомірне згортання мережі дошкільних закладів, яке чомусь супроводжується фінансовим ігноруванням педагогів та дивовижною недоторканністю управлінського апарату. На проблему публічно звернула увагу голова ГО «Освіта. За зміни» Тетяна Дроб’язко. Аналіз офіційної відповіді виконавчого комітету Ніжинської міської ради розкриває цинічну картину: влада посилається на дефіцит бюджету, закриває садочки, але «не помічає» можливості оптимізувати власні управлінські штати та перерозподілити вивільнені кошти на користь працівників.
Садочки закривають, доплат не дають.
З початку повномасштабного вторгнення в Ніжині один за одним припиняють повноцінне функціонування заклади дошкільної освіти. У списку втрат — ЗДО № 1, 2, 9, 15, 21, 23 та 25. До 2027 року власні функції фактично втрачає й ЗДО № 13.
Дітей перерозподіляють по закладах, що залишилися, навантаження на педагогів зростає, а умови праці стають дедалі важчими. Проте замість підтримки освітяни отримали повне ігнорування.
«Коли на рівні держави було запроваджено доплату за особливі умови праці — дошкільні заклади, що фінансуються з місцевого бюджету, її не отримали. Коли ж було ухвалено постанову № 1078, яка визначає порядок нарахування заробітної плати, — ці кошти знову не були включені для дошкілля місцевого бюджету. Перерахунку немає. Доплат немає», — наголошує Тетяна Дроб’язко.
Тетяна Дроб’язко, керівниця ГО “Освіта. За зміни”
Федір Вовченко, перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради
Особливо обурює факт дискримінації працівників у межах однієї громади:
«Заклади дошкільної освіти при структурних підрозділах перейшли на нові нарахування, а решта закладів дошкільної освіти — ні. Не має бути різниці в оплаті праці людей, які працюють в одній громаді та перебувають у порівнюваних умовах».
«Грошей немає, але ви тримайтеся»
У відповідь на запит громадськості виконком Ніжинської міської ради (лист № 01-14/6-3278 від 07.09.2026) розписав сумну бюджетну арифметику: дефіцит бюджету громади на 2026 рік становить астрономічні 1 219,2 млн грн (63%), а на зарплати бюджетникам не вистачає 216 млн грн. При цьому дефіцит по зарплатах упродовж року частково «гасили»… за рахунок самих працівників — через відпустки без збереження заробітної плати та урізання надбавок.
Постанова КМУ № 1078 чітко рекомендує місцевій владі: проведення оптимізації мережі має вивільняти кошти, які потрібно спрямовувати на підвищення заробітних плат освітянам. Проте Ніжинська міська рада демонструє дивну логіку: на сесіях питання про припинення функціонування садочків розглядають, а у відповіді на запит чиновники переконують, що оптимізації нібито немає і коштів на підвищення також.
«По факту йде не оптимізація, а просто знищення типових закладів! Це при тому, що на сесії міської ради вже розглянули питання про припинення функціонування закладів дошкільної освіти, а про вивільнені кошти мова не йшла!» — підкреслює очільниця ГО «Освіта. За зміни».
Недоторканний апарат
Головний нонсенс ніжинської «оптимізації» полягає у її вибірковості. Якщо кількість дитячих садків скорочується, а загальноосвітні заклади масово переводять на самостійно-господарське фінансування, то обсяг роботи безпосередньо Управління освіти Ніжинської міської ради мав би суттєво зменшитися.
Проте роздутий чиновницький апарат управління освіти залишається недоторканним. Замість того, щоб реорганізувати управління у компактний відділ освіти при виконкомі та скоротити видатки на утримання бюрократів, міська рада воліє економити на вихователях і нянечках.
Тетяна Дроб’язко переконана, що громада має право знати правду про використання бюджетних коштів та вимагає від влади чітких дій: «Якщо заклади дошкільної освіти закриваються, загальноосвітні заклади переходять на самостійно-господарське фінансування, то в першу чергу має відбуватися оптимізація Управління освіти Ніжинської міської ради у відділ освіти при виконавчому комітеті. Громада має знати, скільки коштів фактично вивільнено від припинення роботи кожного ЗДО та який розрахунок доцільності утримання управління освіти з майже незмінним штатом у порівнянні з можливою реорганізацією».
Громадськість також наполягає на негайному проведенні перерахунку заробітної плати працівників ЗДО відповідно до чинного порядку оплати праці та наданні правового обґрунтування виниклої дискримінації.
«Працівники дошкілля мають право на зрозумілі правила, справедливу оплату праці та однакове ставлення. Менше закладів — не повинно означати меншу цінність праці тих, хто залишився», — підсумовує Тетяна Дроб’язко.
348
